年度食堂食材供应及配送一体化服务项目招标公告
一、招标条件
本项目招标人为镇江市港发绿色资源有限公司，项目立项已完成，资金已落实，现通过企业自主公开招标的方式进行招标。发布媒体为集团门户网站。
二、项目概况
为进一步提升公司后勤服务品质，规范食材采购流程，构建标准化、规范化的膳食供应体系，提升员工用餐保障食堂每天提供早餐和中餐，工作日中午用餐总人数约150人次（2025年数据、仅供参考），每人就餐标准为：一大荤、一小荤、一素、一汤、米饭、水果或者特色餐（两选一），食堂地址官塘绿苑四区17号楼，用餐地点两处分别为镇江市住房公积金大楼13楼（每日用餐人数约50人）、官塘绿苑四区17号楼（每日用餐人数约100人）。年度采购金额约60万元。
三、招标范围及招标内容
1.项目名称：年度食堂食材供应及配送一体化服务项目。
2.招标范围及内容：投标人需提供从食材采购、加工到配送的全流程一体化服务，具体包括：
（1）提供服务期内的粮油、生鲜肉类、水产品、水果、蔬菜、蛋、奶、豆制品、调料、干货等商品的采购配送以及早餐、中餐配送的相关服务，每日配送次数及配送清单按采购人通知的配送计划执行。
（2）专业加工处理：针对不同食材特性进行专业处理，包括蔬果的清洗分拣、肉禽的分割加工、干货的包装等。
（3）精准配送服务：根据不同区域的配送需求，合理安排配送路线与方式，确保准时送达。
四、投标人资格要求
1.投标人具有独立订立合同的能力（具备有效营业执照，须提供企业营业执照副本复印件加盖公章）；
2.投标人具有有效的食品经营许可证（提供证明文件复印件加盖公章）
3.投标人具有相关业务服务经验（提供2021年1月1日以来与本项目类似的业绩合同至少一个，以合同签定时间为准，复印件加盖公章原件备查）；
4.投标人应提供如下承诺书原件并加盖公章：（1）未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态；（2）企业没有因骗取中标或者严重违约以及发生重大设备质量、安全生产事故等问题，被有关部门暂停投标资格并在暂停期内的；
5.投标人近3年内没有行贿犯罪行为，未被“信用中国”网站（WWW.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单。（提供查询记录截图）
6.投标人之间有下列情形之一的，不得同时参与该项目投标：
（1）法定代表人为同一个人的两个或者两个以上企业法人；
（2）投标人之间存在控股关系、隶属关系的；
（3）与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的；
（4）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位；
（5）投标人之间存在其他关联关系，可能影响招标公正性的。
7.本项目不接受联合体投标。
五、项目招标控制价
招标控制价：60万元。投标报价高于控制价为废标。
六、报价要求
1.投标报价应包括劳务、运输、管理、利润、税金、政策性文件规定以及和招标文件明示或暗示的风险、责任和义务等本服务项目所涉及到的全部费用，早餐、中餐的配送服务含在投标人报价成本内不再另行计算，投标人应根据市场行情及自身成本核算进行报价。
2.报价保留1位小数。
3.投标报价不得低于成本。
七、质量要求
所有食材必须符合国家食品安全相关标准以及招标文件要求。
八、服务期
自合同签订之日起三年，合同一年一签。
九、服务要求
（一）食材质量
质量标准：所有食材必须符合国家食品安全相关标准。蔬菜应新鲜、无黄叶、无病虫害；肉类应来自正规屠宰场，有检疫合格标志。粮油需为知名品牌，符合国家标准。
（1）肉类：每块肉上必须盖有屠宰场的检验检疫章，畜肉品须色泽鲜亮、无任何异味、无毛、按压无水迹。
（2）蔬菜：品种齐全，有一定规模，日销量大。所提供的蔬菜必须保证新鲜、无黄叶、枯死叶、无虫、无杂质、不腐烂变质，符合农产品质量要求。
（3）水产品：鲜活、鳞片齐全、无血迹、无异味，并符合水产品质量要求。
（4）家禽类：肉面干净、无任何异味，无毛发，表皮处理清洁，大小统一、码放整齐。
（5）冻品（鸡腿、鸡翅、贡丸、香肠、青豆、玉米、毛豆仁等）：符合冻品质量要求，未过保质期。
（6）蛋类：禽蛋必须保证新鲜（7日内产品），破损不超过2%，且符合食品要求。
（7）速冻食品:必须是在保质期前20天。符合质量标准要求。
（8）粮油及调味品：需为知名品牌，未过保质期二分之一。
（二）供货时间、地点及要求
1.每日菜品供应规范：食材品类及数量须按食堂拟定的采购单为准（提前一天提供采购清单及数量），不可变动。所有菜品需符合国家食品安全标准，需质价相符，每月提供详细价格清单，确保费用透明可追。
2.食材交货方式为每天定时供货，中标人必须于工作日上午6:30~7:00前将指定食材送到招标人指定地点。
3.中标人须根据招标人的要求，安排专人义务配送早中餐，配送人员持健康证上岗并签订安全责任承诺书，自行承担配送安全责任。早餐需在7:50前，中餐在10:30前从官塘绿苑四区17号楼送至镇江市住房公积金大楼13楼，采用保温包装保障餐食温度与品质，送达后签署确认单，确保责任清晰。
4.日常菜品应急补送随叫随到，接到需求后快速协调资源，优先完成补送任务，补送食材品质与正常配送标准一致，保障食堂运营不受影响，不另行增加或调整费用。
5.菜品需精细化分拣，去除杂质、变质部分，中标人需确保干净无杂物，严格符合采购清单中的质量要求，分拣后贴注溯源标签，实现全程可追溯。
6.中标人未能按期按质按量送货或者所送货物不符合要求的，招标人有权拒收。未能按期按量送达，或因质量问题被拒收，由食堂登记作为考核依据。影响招标人食堂正常工作的，应追究中标人责任，并有权停止继续合作。因货物质量造成食品安全事故的，追究中标人的相关法律责任。
7.招标人提出调换供货品种和增减供货用量，中标人应及时按招标人要求调整供货品种及数量。
十、结算价格及结算方式
1.结算计费公式：基准价×折扣率×数量。
（1）基准价确定：根据镇江市发展和改革委员会（http://fgw.zhenjiang.gov.cn/）公布的当月信息价为基准价，镇江市发展和改革委员会公布的当月信息价中没有的食材价格按照同期市内长申超市或大润发价格为基准价。
（2）折扣率=投标报价÷招标控制价。
（3）数量：按招标人确认的供应品种和供应量，按实计算。
2.付款时间：双方在本月15日前完成上月费用的核对，核对完成后5日内中标人开具增值税专用发票，招标人收到发票后于次月底前支付费用。通过银行转账支付。
3.价格调整：年度最终累计结算费用高于或低于60万元，根据投标人报价计算的折扣率都不得调整。
十一、投标保证金
1.本招标项目投标保证金为人民币10000元（壹万元整），投标人必须以企业（本单位）的名义提交投标保证金，并于开标前采用电汇方式，汇至投标保证金缴纳的指定账户。指定账户为：
户名：镇江市港发绿色资源有限公司
开户银行：交通银行镇江分行
银行账号：381006700018170256842
2.投标保证金的退回
招标项目书面合同签订后5日内，招标人向投标人无息退还投标保证金。
3.有下列情形之一的，投标保证金不予退还：
（1）投标人在招标文件中规定的投标有效期90日内撤回其投标。
（2）中标人在规定期限内未能根据规定签订合同或根据规定接受对错误的修正；
（3）投标人提供虚假材料或者投标人与招标人、其他投标人或者代理机构恶意串通的。
4.投标有效期：从提交投标文件截止日起计算，为90日。
十二、合同主要条款
（一）考核管理办法
1.中标人应严格遵守合同约定，保质保量做好食材供应工作，如出现质量问题或违反合同约定的，招标人有权对中标人出具警告或处罚单并作为考核依据，限期整改，直至提前解除合同。
2.本项目由招标人对中标人进行月度考核，考核内容为提供食材是否新鲜、有无过保质期、有无缺斤少两、配送是否及时。
3.招标人不定期地深入中标人生产经营场所，对食材卫生安全情况进行督查。
中标人的当月考核得分在75分以下的，下发整改通知书。若月度考核再次出现两次得分75分以下的，招标人将无条件解除合同。
（二）双方权利义务
违约责任
-
中标人不得部分或全部转让其应履行的合同义务，如有发现，经核实后招标人可终止其供货资格。
2.中标人对菜品质量安全全程负责，提供每批次食材的合格证、检测报告等文件建立全流程管控机制，若出现质量问题无条件退换并承担相应责任。
3.在本项目实施过程中，中标人需严格遵守和执行《中华人民共和国劳动法》、镇江市劳动用工和社会保险管理规定、镇江市最低工资标准等相关法律法规，并就安全生产和职业道德加强对所有工作人员的教育，合同期中发生的一切事故、纠纷由中标人承担，招标人不承担任何责任。
十三、履约保证金
1.履约保证金：中标人在合同签订前应缴纳履约保证金10000元（壹万元整）无息，汇至履约保证金缴纳的指定账户。指定账户为：
户名：镇江市港发绿色资源有限公司
开户银行：交通银行镇江分行
银行账号：381006700018170256842
2.履约保证金的退回
合同到期终止后，中标人凭招标人开具的履约保证金收据，至招标人处办理退还手续。
十四、评标方法
本次招标对投标人采用资格后审方式。本项目采用综合评估法，分初步评审和详细评审两部分。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序排序，推荐综合得分最高的为中标人（招标人有权对拟推荐中标人进行实地考察复核，根据考察复核结果确定最终中标人）。综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，应以抽签方式确定。
（一）初步评审
评标委员会根据法律法规和招标文件的规定，对投标人的资格证明文件、投标保证金缴纳、投标报价、工期、质量标准响的符合性进行审查，以确定投标人是否具备投标资格。投标文件对招标文件有1项重大偏差，即初步评审为不合格。初步评审合格的投标人进入详细评审。
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重大事项偏差事项说明书 |
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序号 |
重大事项偏差内容 |
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1 |
不符合投标资格要求。 |
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2 |
被人民法院在“信用中国”网站列入失信被执行人名单或列入黑名单的。 |
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3 |
未对招标文件要求实质性响应的。 |
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4 |
未按本招标文件规定提交投标保证金。 |
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5 |
未按照招标文件要求签字、盖章的。 |
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6 |
投标报价高于招标控制价的。 |
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7 |
投标报价低于成本的。 |
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8 |
投标人之间存在其他关联关系，可能影响招标公正性的。 |
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9 |
经评标委员会认定的其他情形。 |
（二）详细评审
对通过初步评审的投标人进行详细评审，并采取打分的方法衡量投标文件是否最大限度地满足招标文件中规定的各项评价标准，满分为100分（小数点后保留两位数）。评标委员会从以下几方面对投标文件进行详细评审和打分：
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条款号 |
评审因素 |
评审标准 |
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1.1 |
分值构成 100分 |
报价、业绩、服务方案内容 |
（1）投标报价 50分 |
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（2）投标人业绩 15分 |
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（3）服务方案内容 35分 |
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1.2 |
评标基准价的计算方法 |
评标基准价的计算方法： 除按规定被宣布废标的投标报价外，所有有效投标人投标价的算术平均值即为评标基准价。若有效标超过5家，去除1个最高和1个最低标后，进行算术平均。小数点后保留2位有效数字。 |
投标价的确定：投标价=报价函文字报价 本项目设有控制价，投标人报价高于最控制价作废标处理。 |
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条款号 |
序号 |
评分因素 |
评审标准 |
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2.1 |
评分 标准 |
（1） |
投标报价 （50分） |
有效投标报价等于评标基准价，得满分50分；每高于评标基准价的1%扣1分，每低于评标基准的1%扣0.8分。不足1%的，按照内插法计算得分。（保留小数点后两位） |
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（2） |
投标人履约经验 （15分） |
投标人具有相关业务服务经验（提供2021年1月1日以来与本项目类似的业绩合同，以合同签定时间为准，复印件加盖公章）有一个得3分，最高得15分。（若提供多份合同，其甲方为同一单位的，则该单位仅计为一项业绩。） |
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（3） |
服务方案内容 （35分） |
供应商针对本项目的项目实施方案包括但不限于 ①可靠的配送方案； ②食品安全保障； ③食品安全管理内控制度； ④配送应急方案； ⑤售后服务方案； 评委根据方案的内容与项目结合紧密，符合项目的实际需求，对服务质量保障有切实帮助进行打分，优秀得30-35分，良好得10-30分，一般得1-10分，未提供不得分。本项最高得35分，保留一位小数。 |
十五、投标文件组成（详见投标文件格式）
1.封面（详见附件1）
2.有效营业执照复印件、有效期内食品经营许可证（详见附件2）；
3.法定代表人身份证明和授权委托书（详见附件3）；
4.业绩证明材料（详见附件4）；
5.资格审查承诺书（详见附件5）；
6.信用中国”网站网页截图（详见附件6）；
7.投标报价函（详见附件7）；
8.服务管理方案（详见附件8）；
十六、投标文件的密封及标志
1.投标人应将投标文件密封包装。
2.在封面上写明投标人名称和项目名称。
3.投标文件封装后在密封处加盖投标人公章。
4.投标文件需提交正本和副本各一套。
5.投标人未按上述规定提交的投标文件将被拒收。
十七、招标文件的获取
采取网上报名方式，凡有意参加投标者，请于2026年1月19日至2026年1 月23日，每天上午9:00-12:00，下午13:30-17:30（北京时间，节假日正常受理），向我司电子邮箱发送报名材料获取电子招标文件（邮箱lszy@zjgkfz.com），报名材料包括单位介绍信或委托书、经办人身份证复印件（注明联系方式）、营业执照复印件。
十八、投标文件的递交
递交方式：本项目仅接受投标现场纸质递交，不接受以邮寄、传真、快递、电子邮件等其他任何方式递交。
递交截止时间：2026年1月29日10时00分（北京时间）
递交地址：镇江市润州区北府路10号公积金管理中心15A-15楼1529室。
十九、开标时间及地点
开标时间：2026年1 月29日10时00分（北京时间）
开标地点：镇江市润州区北府路10号公积金管理中心15B-15楼1504室。
开标形式：采用网络开标的形式，投标人无需到现场。开标前通过企业邮箱向各位投标人发送腾讯会议APP链接，投标人通过点击会议链接加入会议参与开标。
二十、监督部门
本招标项目的监督部门为镇江市港口发展集团有限公司招标办。
联系电话：0511-87058928
邮箱zhaotoubiao@zjgkfz.com
二十一、其他
1.中标人须支付招标代理服务费：2500元（贰仟伍佰元整）。
2.中标结果将在集团门户网（https://www.zjgkfz.com.cn/sy）予以公示。
3.现场考察、答疑时间：招标人不组织统一踏勘现场，投标人可自行联系踏勘。
踏勘联系人：张世晓 13062941020
二十二、联系方式
招标人：镇江市港发绿色资源有限公司
招标联系人：张世晓 13062941020
王华宇 0511-80613752
镇江市港发绿色资源有限公司
2026年1月16日
