“十五五”发展战略规划编制服务项目招标
一、招标条件
为提升企业“十五五”发展战略规划编制质量，拟开展“十五五”发展战略规划编制服务招标工作，采用企业自主公开招标方式，发布媒体为集团门户网站。
二、项目概况
1.项目名称：“十五五”发展战略规划服务项目
2.招标人：镇江市港口发展集团有限公司
3.项目内容：为镇江市港口发展集团有限公司（以下简称“港发集团”）和控股子公司镇江海纳川物流产业发展有限责任公司（以下简称“海纳川公司”）提供“十五五”发展战略规划专项调研、“十五五”发展战略规划编制服务，并分别为两家公司出具成果报告。
三、投标人资格要求
1.投标人具有独立定立合同能力的企、事业单位。（提供营业执照或其他证明文件，加盖公章）
2.投标人从事行业内相关咨询服务，且从2020年1月1日至今至少有1个规划咨询服务类项目业绩合同，合同金额60万元（含）以上（提供合同复印件加盖公章）。
3.拟投入本项目的团队负责人必须为投标单位自有职工（提供近6个月或以上连续缴纳社保证明加盖公章），且具备高级或以上职称（提供相应证明材料），同时具备担任过规划咨询（合同金额60万元及以上）项目团队负责人的经验。（提供相应证明材料加盖公章，证明材料可以是合同、聘书、规划编辑署名、项目会议纪要、项目甲方确认函等）
4.投标人应提供如下承诺书原件并加盖公章：
（1）未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态；
（2）企业没有因骗取中标或者严重违约以及发生重大质量、安全生产事故等问题，被有关部门暂停投标资格并在暂停期内的；
5.投标人近3年内没有行贿犯罪行为，未被“信用中国”网站（WWW.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单。（提供查询记录截图）
6.投标人之间有下列情形之一的，不得同时参与该项目投标：
（1）法定代表人为同一个人的两个或者两个以上企业法人；
（2）投标人之间存在控股关系、隶属关系的；
（3）与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的；
（4）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位；
（5）投标人之间存在其他关联关系，可能影响招标公正性的。
7.本项目不接受联合体投标。
四、服务内容及要求
服务内容包括按时提交调研成果报告、“十五五”发展战略规划，并经专家论证及主管部门审核通过；组织专家论证并承担相关会务费、专家费等开支。对各项服务内容及质量要求分别加以说明。
1.现场调研
对企业自身、相关产业行业发展的现状和趋势，以及当地政府、相关部门的规划和要求进行详细调研及总结。
2.编制《镇江市港口发展集团有限公司“十五五”发展战略规划》、《镇江海纳川物流产业发展有限责任公司“十五五”发展战略规划》
规划需符合国家及地方政策、行业发展趋势，符合镇江市港口发展集团有限公司和上级管理部门的要求，重点内容：
（1）总结回顾“十四五”改革发展情况。梳理“十四五”规划执行情况，包括服务国家战略、国企改革深化行动、主业发展、科技创新突破、内部管控提升、党建引领等工作。通过核查重大项目完成率、重点任务达标度等关键数据，形成完整的发展成效评估报告。
（2）分析面临的机遇挑战和自身的优势短板。结合国内外环境变化和企业实际，研究“十五五”期间可能面临的机遇与挑战，从政策支持、市场需求、技术变革等维度寻找发展机会，同时客观分析企业现有的优势条件、资源短板和潜在风险，为科学规划奠定基础。
（3）明确“十五五”发展目标和主要指标。紧密围绕国家战略和镇江市国企改革方向，明确“十五五”时期改革发展的指导思想和总体目标，建立清晰的发展目标体系。聚焦增强企业核心竞争力和抗风险能力，设置利润总额增长、资源整合归并、创新能力提升、资产质量优化等指标。
（4）提出“十五五”改革发展重点任务和主要措施。围绕“十四五”改革发展总体目标，分解明确具体任务举措，提出重大工程项目、重大改革举措、重大创新机制等。配套建立责任分工机制和进度跟踪制度，确保规划有效落地。
（5）规划编制内容需全面、完善，不仅限于上述4点重点内容；需明确港发集团、海纳川之间的集团总规划和控股子公司规划之间的关联性和差异性，具备融合度和辨识度。
五、服务时间要求
1.2025年11月30日前。形成港发集团、海纳川公司各自的“十五五”发展战略规划研究初步成果和初稿。
2.2025年12月31日前。组织专家论证，征求各方意见，完善规划内容形成送审稿。
六、质量及验收要求
1.本项目成果通过专家论证、主管部门审核并应具备出台条件。
2.须提供电子文本各壹份、纸质报告各伍份。
七、招标控制价
1.招标控制价：75万元（含税）。
2.本次投标报价为固定总价包干，投标报价应包括招标文件所确定的招标范围全部内容，包含为完成上述内容所必须的人员工资、研究费、现场服务费、咨询费、差旅费、工本费、资料费、税收、利润、调研费用等所有费用，以及为完成评审验收所发生的一切费用（专家费、差旅费、会务费等）。
八、投标保证金
（一）投标保证金提交要求
本招标项目投标保证金10000元人民币，投标人必须以企业（本单位）的名义提交投标保证金，并于开标前采用电汇方式，汇至投标保证金缴纳的指定账户。指定账户为：
户名：镇江市港口发展集团有限公司
开户银行：中国银行镇江市丁卯桥支行
银行账号：470271126006
（二）投标保证金的退回
招标项目书面合同签订后5日内，向所有投标人退还投标保证金。
（三）有下列情形之一的，投标保证金不予退还：
1.投标人在招标文件中规定的投标有效期90天内撤回其投标。
2.中标人在规定期限内未能根据规定签订合同。
3.投标人提供虚假材料或者投标人与招标人、其他投标人或者代理机构恶意串通的。
（四）投标有效期：从提交投标文件截止日起计算，为90日。
九、履约保证金
1.履约保证金金额为中标合同价的5%。
2.中标人应在合同签订后5个工作日缴纳履约保证金，缴纳形式：电汇、银行保函、本票、汇票等非现金形式，履约保证金至项目服务期结束后30个工作日内无息退回。
十、合同签订方式
中标人根据中标通知书及招标人的要求分别与港发集团、海纳川公司签订书面合同。
十一、合同主要条款
1.签订技术服务合同并提供增值税专用发票后30个工作日内支付20%;
2.完成规划报告初稿并提供增值税专用发票后30个工作日内支付30%;
3.完成规划报告送审稿经镇江市国资委审核通过，提供增值税专用发票后30个工作日内支付剩余50%。
十二、评标办法
本次招标采用资格后审方式，采用综合评分法，分初步评审和详细评审两部分。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人1名。若投标人综合得分相同，按照投标报价部分得分由高到低的顺序进行排序；投标报价也相同时，现场抽签决定。
（一）初步评审
评标委员会根据根据法律法规、招标文件要求以及重大事项偏差说明书对投标人进行初步评审，初步评审合格的投标人进入详细评审。
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重大事项偏差说明书 |
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序号 |
重大事项偏差内容 |
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1 |
不符合投标资格要求。 |
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2 |
被人民法院在“信用中国”网站列入失信被执行人名单或列入黑名单的。 |
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3 |
未对招标文件实质性响应的。 |
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4 |
未按招标文件规定提交投标保证金。 |
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5 |
未按招标文件要求签字、盖章的。 |
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6 |
投标报价超过招标控制价。 |
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7 |
投标人之间存在其他关联关系，可能影响招标公正性的。 |
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8 |
经评标委员会认定的其他情形。 |
（二）详细评审
对通过初步评审的投标人进行详细评审，并采取打分的方法衡量投标文件是否最大限度地满足招标文件中规定的各项评价标准，满分为100分（保留小数点后两位）。评标委员会从以下几方面对投标文件进行详细评审和打分：
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序号 |
评审内容 |
标准分 |
评分标准 |
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1 |
投标报价 |
60分 |
有效投标文件（有效投标文件是指初步评审合格的投标文件，下同）≥10家时，去掉两个最高价和两个最低价后，取剩余有效投标报价（含税）的算数平均值作为基准价。 有效投标文件≥5家且<10家时去掉一个最高价和一个最低价后，取剩余有效投标报价的算数平均值作为基准价。 有效投标文件<5家则取全部有效投标报价的算数平均值作为基准价。 有效投标报价等于评标基准价，得满分60分；每高于评标基准价的1%扣0.5分，每低于评标基准的1%扣0.2分。不足1%的，按照内插法计算得分。（保留小数点后两位） |
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2 |
项目服务方案 |
15分 |
根据响应人提供的项目服务方案优劣比较打分（保留小数点后一位）： 1.服务方案详细可实施性强，得11-15分； 2.服务方案一般，得7-11分； 3.服务方案较差，得4-7分； 4.服务方案差，得1-4分。 |
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3 |
项目团队 |
10分 |
为本项目配备的团队人员符合以下条件的，获得相应得分： 1.为本项目成立专职项目团队由团队负责人和团队成员组成，项目团队6人及以上得2分（提供身份证复印件），其他不得分； 2.本项目的团队负责人拥有交通物流行业规划咨询业绩，每有1个得1分，最多得3分（提供相应证明材料加盖公章。证明材料可以是合同、聘书、规划编辑署名、项目会议纪要、项目甲方确认函等； 3.本项目专职项目团队人员中，每有1位拥有高级职称或注册咨询工程师（投资），得1分，最多得5分。（提供相应证明材料） |
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4 |
服务优势 |
5分 |
具备与本项目切实有效的服务优势。每认定1项得1分，最高得 5分。 |
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5 |
投标人业绩 |
10分 |
2020年1月1日至今，完成交通物流行业规划咨询服务类案例： 合同金额60万元（含）以上业绩，每个得2分，最多得10分。 （提供所签订合同的复印件及其他证明材料并加盖公章。） |
十三、投标文件组成
1.封面、封装；
2.投标函；
3.法定代表人身份证明和授权委托书；
4.资格审查承诺书；
5.业绩证明材料；
6.拟投入本项目项目负责人情况及相关证明材料；
7.“信用中国”网站网页截图；
8.投标保证金汇款截图；
9.项目服务方案；
10.服务团队名单及证明材料；
11.服务优势。
十四、投标文件的密封及标志
1.投标人应对投标文件进行加密，建议采用压缩投标文件并对压缩包进行加密的方式。
2.投标文件只需提交一份电子版。
3.如果投标人未按上述规定提交的投标文件将被拒收。
4.中标人中标后应提交纸质投标文件正副本各一套。
十五、招标文件的获取
报名时间：采取网上报名方式，凡有意参加投标者，请于2025年9月1日至2025年9月8日，每天上午9:00-12:00，下午13:30-17:30（北京时间，节假日正常受理），向我司电子邮箱发送报名材料获取电子招标文件
（邮箱：zhaotoubiao@zjgkfz.com），报名材料包括单位介绍信或委托书、经办人身份证复印件（注明联系方式）。
十六、投标文件的递交
投标文件递交截止时间：2025年9月11日上午10：00。
投标文件递交方式：采用线上投标，投标人须在投标文件递交截止时间前将电子投标文件加密后发至邮箱zhaotoubiao@zjgkfz.com。
十七、开标时间及地点
开标时间：2025年9月11日上午10：00。
开标地点：官塘绿苑4区17号楼10层开评标室。
开标形式：采用网络开标的形式，投标人无需到现场。开标前通过企业邮箱向各位投标人发送腾讯会议APP链接，投标人通过点击会议链接加入会议参与开标。
十八、监督部门
本招标项目的监督部门为镇江市港口发展集团有限公司监审室。
联系电话：0511-80903233
十九、其他
1.招标代理费3000元，由中标人支付。
2.中标结果将在集团门户网站（https://www.zjgkfz.com）予以公示。
二十、联系方式
1.招标人：镇江市港口发展集团有限公司
2.招标联系人及电话：
杨工：17605110589
王工：15252910347
